美國(guó)網(wǎng)絡(luò)巨頭谷歌最近在歐盟遭到了接二連三的反壟斷調(diào)查和罰單,但是在美國(guó)本土,谷歌似乎安枕無憂。據(jù)外媒最新消息,美國(guó)國(guó)會(huì)越來越多的議員,正在要求美國(guó)政府對(duì)谷歌重新展開一次反壟斷調(diào)查,調(diào)查其對(duì)搜索引擎的濫用是否損害了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的權(quán)益。
對(duì)于谷歌來說,其最大的反壟斷麻煩來自歐盟。去年,歐盟委員會(huì)對(duì)谷歌開出了近30億美元的罰款單,理由是在搜索結(jié)果中優(yōu)先照顧自家的商品購(gòu)物服務(wù),損害對(duì)手權(quán)益。
歐盟對(duì)谷歌仍在繼續(xù)進(jìn)行兩項(xiàng)反壟斷調(diào)查,分別是網(wǎng)絡(luò)廣告合作中阻止伙伴使用對(duì)手的服務(wù),以及強(qiáng)迫安卓手機(jī)廠商預(yù)裝自己的應(yīng)用軟件。
據(jù)美國(guó)華盛頓郵報(bào)網(wǎng)站報(bào)道,在歐盟的巨額罰單之后,美國(guó)國(guó)會(huì)更多議員已經(jīng)要求美國(guó)政府旗下的公平貿(mào)易委員會(huì)(FTC)啟動(dòng)對(duì)谷歌和母公司Alphabet的反壟斷調(diào)查。
5月31日,國(guó)會(huì)民主黨議員埃里森(Keith Ellison)致信FTC,這位議員表示,鑒于歐盟委員會(huì)采取的懲罰措施,F(xiàn)TC應(yīng)該調(diào)查谷歌是否在美國(guó)地區(qū)存在類似的行為,以及這樣的行為是否違反了美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)法律。
就在一個(gè)月前,F(xiàn)TC發(fā)生了人事變動(dòng),西蒙斯(Joseph Simons)擔(dān)任主席。西蒙斯過去認(rèn)為,F(xiàn)TC對(duì)一些行業(yè)重大并購(gòu)的監(jiān)管態(tài)度有些寬松,外界認(rèn)為,隨著西蒙斯擔(dān)任FTC負(fù)責(zé)人,該機(jī)構(gòu)將會(huì)在公司合并、反壟斷調(diào)查方面采取更為嚴(yán)厲的態(tài)度。
外媒指出,如果在2018年美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉中民主黨獲得勝利,國(guó)會(huì)將會(huì)向政府施加更大壓力,對(duì)硅谷公司采取更嚴(yán)厲監(jiān)管。
對(duì)于谷歌公司不滿的并非只有埃里森一位議員。國(guó)會(huì)參議員Richard Blumenthal之前建議FTC對(duì)谷歌重新啟動(dòng)反壟斷調(diào)查。就在五月份,這位議員和另外一位民主黨參議員再次致信FTC,要求對(duì)谷歌監(jiān)控手機(jī)用戶位置的做法展開調(diào)查。
據(jù)報(bào)道,在共和黨陣營(yíng)中,也有不少人士要求對(duì)谷歌展開反壟斷調(diào)查。
如果美國(guó)國(guó)會(huì)這一次施壓導(dǎo)致美政府對(duì)谷歌展開反壟斷調(diào)查,這將是谷歌在美國(guó)面臨的第二次反壟斷調(diào)查。
在奧巴馬政府時(shí)期,包括商戶點(diǎn)評(píng)服務(wù)Yelp等公司提出投訴,指控谷歌濫用了搜索引擎的優(yōu)勢(shì)地位,隨后美國(guó)FTC展開了反壟斷調(diào)查,但是FTC最終并未采取嚴(yán)厲措施,比如強(qiáng)制要求谷歌改變商業(yè)行為或是分拆為多個(gè)小公司。
在上述的信件中,埃里森要求FTC公布上一次谷歌反壟斷調(diào)查的詳細(xì)信息,另外他認(rèn)為FTC應(yīng)該調(diào)查谷歌是否違反了在2011年簽署的反壟斷調(diào)查和解協(xié)議,濫用了用戶的個(gè)人隱私信息。
在誕生初期,谷歌曾經(jīng)將“不作惡”作為公司信條之一,但是隨著谷歌規(guī)模做大,其越來越多的行為引發(fā)了外界批評(píng)。
谷歌和Facebook是全世界最大的兩家網(wǎng)絡(luò)廣告巨頭,掌控了三分之二的市場(chǎng)份額,兩家公司均大規(guī)模采集用戶信息,并且分類整理提供給廣告主,從而提高網(wǎng)絡(luò)廣告的針對(duì)性和傳播效果。
此外,若干年前的谷歌只是一家中立的網(wǎng)頁(yè)搜索引擎,公平展示來自外部網(wǎng)站的結(jié)果。但是時(shí)至今日,谷歌已經(jīng)進(jìn)入了不計(jì)其數(shù)的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,和大量外部網(wǎng)站和公司成為對(duì)手,而谷歌往往利用搜索引擎給自家業(yè)務(wù)帶去流量,優(yōu)先曝光自家的品牌,損害了對(duì)手的利益。
谷歌的市場(chǎng)壟斷行為引發(fā)了全球許多國(guó)家政府的關(guān)注,除了歐盟之外、俄國(guó)、韓國(guó)等國(guó)的反壟斷機(jī)構(gòu)也曾經(jīng)對(duì)谷歌展開調(diào)查,并且開出了金額不等的罰單。
值得一提的是,在東亞、俄國(guó)等地,出現(xiàn)了強(qiáng)勢(shì)的本地語言搜索引擎,谷歌網(wǎng)頁(yè)搜索并未獲得獨(dú)家壟斷地位,而在歐美市場(chǎng),谷歌擁有絕大多數(shù)市場(chǎng)份額,面臨反壟斷調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)也更大。
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