作為日本政府增長戰(zhàn)略的一部分,14家投資基金成立(其中3家在2003年之前成立),它們由政府和私營部門聯(lián)合資助。有些領(lǐng)域風(fēng)險較高,只靠私人公司去投資是不夠的,成立這14家公私投資基金就是為了支持這些高風(fēng)險領(lǐng)域的發(fā)展。截至2016財年末,日本政府總共給這些基金注資約7812億日元。此外,日本政府還為失敗的投資提供貸款擔(dān)保,這意味著注入的公共資金可能高達(dá)4萬億日元左右。
近日,日本審計局首次檢查了這14家基金。結(jié)果發(fā)現(xiàn),8家基金并未充分利用政府和其他實體給它們的資金,其中超過一半資金處于閑置狀態(tài)。審計局還發(fā)現(xiàn),截至2016財年底,6家投資基金分別虧損2億至55億日元不等。
面對此種結(jié)果,審計局已經(jīng)要求這8家投資基金將閑置的資金返還給政府,并表示這些公共資金可能已經(jīng)被封存。
14家投資基金并未披露其單個投資項目的損益狀況。針對這種狀況,審計局建議基金盡可能多地公開相關(guān)信息。
審計局分析了14家投資基金自成立到2016財年末的投資狀況。其中一家基金旨在支持東北大學(xué)、東京大學(xué)、京都大學(xué)和大阪大學(xué)的研發(fā)工作,獲得了1000億日元資金,然而它僅投資了約46億日元(涉及30個項目),占總資金的4.6%。
此外,該基金還從2012財年追加預(yù)算中獲得了200億日元,但是這筆錢的93.5%(約合187億日元)處于閑置狀態(tài)。
另一家基金旨在促進(jìn)農(nóng)林漁業(yè)創(chuàng)新,獲得約319億日元資金,但是只使用了約65億日元(涉及78個項目),約占總資金的20.5%。其中四個投資項目已經(jīng)被清算,未產(chǎn)生任何成果。這意味著該基金的實際投資額甚至低于65億日元。
這8家投資基金一共獲得約2805億日元資金,但是只利用了其中的23.6%,約合661億日元。
由于中央政府最終將收回?fù)芙o這些投資基金的錢,這些基金更容易獲得相關(guān)預(yù)算。觀察人士指出,負(fù)責(zé)這些投資基金的政府機(jī)構(gòu)可能要求了大量資金,盡管這些基金并不需要這么錢。
好的一面是,投資基金“日本創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)公司”(Innovation Network Corporation of Japan)——旨在支持那些有望在未來為國家創(chuàng)造大量財富的行業(yè)——為114個項目投資約8159億日。最初該基金獲得約3000億日元資金,這一投資額是最初資金的271.9%。該基金將其初始投資的利潤用于再投資。
編譯:鄧桂華。
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