[No.L001]
3月4日消息,據(jù)外媒報道,2010年時,當美國德克薩斯州官員敦促亞馬遜繳納近2.7億美元的銷售稅時,亞馬遜做出的回應是:關閉該公司在該州唯一的配送中心,并取消了在該州的擴張計劃。2年后,當?shù)毓賳T同意免除以往稅收,以換取亞馬遜繼續(xù)在該州建設新的配送中心。
類似的場景也在南卡羅來納州上演,那里的官員在2011年決定拒絕亞馬遜的銷售稅減免請求。在威脅要停止在該州招聘人員后,亞馬遜在該州獲得了免稅待遇,條件是承諾雇用更多的人。
2018年,在亞馬遜的家鄉(xiāng)西雅圖,當?shù)毓賳T擬向大型雇主征稅時,亞馬遜暫停了在當?shù)亟ㄔ齑髽堑挠媱�,并威脅要出租整座在建的大樓。西雅圖市議會最終只通過了規(guī)模較小的征稅議案,但亞馬遜幫助資助反對派成功地廢除了該法案�,F(xiàn)在,亞馬遜仍計劃出租在建的大樓,但只限于部分空間。
在紐約,當亞馬遜因面對批評而突然決定放棄建設總部計劃時,市長白思豪(Bill De Blasio)稱這是“對整個體系的沖擊”。紐約州長安德魯·庫默(Andrew M. Cuomo)還在努力吸引亞馬遜回心轉意。但這一逆轉反映了該公司與其他州官員的互動情況。
不給足好處就離開
每當推出新的擴張計劃市,幾乎所有美國大型企業(yè)都會與政府機構討價還價,尋求獲得更多好處和經(jīng)濟補貼。不過,亞馬遜經(jīng)常用獨特的政治手段來傳播其要表達的信息:給我們想要的東西,否則我們就會離開,把創(chuàng)造就業(yè)的機會轉移到其他地方。
這些策略幫助亞馬遜盡可能地從政客手中擠榨出更多的好處。咨詢服務公司Market Street Services副總裁亞歷克斯·皮爾斯坦(Alex Pearlstein)表示:“他們?yōu)榇撕喼辈粨袷侄巍?rdquo;該公司幫助城市更多雇主,包括擁有亞馬遜配送中心在內的城市。
放棄在紐約建設新總部的事件,也凸顯出亞馬遜在建立社區(qū)關系方面經(jīng)驗不足。在宣布這筆交易之前,該公司沒有雇用任何當?shù)毓蛦T或游說者與紐約居民建立聯(lián)系。直到最近幾年,該公司幾乎沒有負責處理社區(qū)或政府關系方面的員工,盡管它現(xiàn)在聘請了100多名游說者在州議會采取行動,以推動其優(yōu)先事項。
由于缺乏重要的實地戰(zhàn)略,使得亞馬遜在紐約的計劃一敗涂地,在其他地方也麻煩不斷。
亞馬遜曾承諾在兩天內交付幾乎所有商品,這意味著它需要在主要人口中心附近建立配送中心,而不僅僅是在該公司能達成最好交易的地方。在新澤西州的愛迪生鎮(zhèn),噪音投訴迫使該公司斥資300萬美元在配送中心周圍修建一堵高墻。在伊利諾伊州的喬利特,亞馬遜不得不自己花錢雇請警官幫助管理交通,而且立法者希望該公司能做得更多。
研究科技公司歷史的華盛頓大學教授瑪格麗特·奧馬拉(MargaretO‘Mara)說:“亞馬遜不喜歡任何摩擦。”但她說,對更多城市地盤的渴望意味著,“你不能我行我素,為所欲為”。
亞馬遜最初的宣傳通常很簡單,稱其辦公室和倉庫將提供高質量的工作。亞馬遜依靠公眾對其低廉價格、廣泛選擇以及快速交付的廣泛信任。當亞馬遜到來時,許多政客和當?shù)厝硕己芨吲d,他們相信亞馬遜能兌現(xiàn)其承諾的工作機會。
據(jù)追蹤企業(yè)稅收優(yōu)惠情況的非營利組織Good Jobs First的數(shù)據(jù)顯示,亞馬遜已經(jīng)為其辦公室、配送中心和數(shù)據(jù)中心獲得了超過24億美元的納稅補貼。亞馬遜發(fā)言人說:“亞馬遜創(chuàng)造了25萬個全職美國工作崗位,并為美國經(jīng)濟投資了數(shù)千億美元。此外,我們還是積極的參與者,致力于支持我們開展業(yè)務的社區(qū)。”
最近,當被問及亞馬遜是否會對新總部搜索進行任何改變時,負責該項任務的亞馬遜高管霍莉·沙利文(Holly Sullivan)說:“你知道,不會。我認為這對我們內部來說是有益的。”
抵制銷售稅
2010年,德克薩斯州最高財務官員說,亞馬遜欠下2.69億美元稅款,因為該公司在2005年至2009年期間沒有繳納銷售稅。對此,亞馬遜表示,它不需要繳納這項稅收,因為它在該州沒有實體店。隨后,亞馬遜關閉了達拉斯-沃思堡國際機場的倉庫,它在哪里雇用了約120名員工,并放棄了在德克薩斯州建造更多“前哨基地”的計劃。
根據(jù)2012年達成的一項和解協(xié)議,該州放棄了向亞馬遜征稅權利,以換取亞馬遜承諾創(chuàng)造2500個就業(yè)機會,并在新建基礎設施上至少投入2億美元。亞馬遜還同意開始向該州繳納銷售稅。協(xié)議達成后,亞馬遜在德克薩斯州迅速擴張,州政府提供了數(shù)百萬美元的補貼。該公司目前在德克薩斯州經(jīng)營著大約20個站點。
德克薩斯州負責稅務的副審計長凱里·巴頓(Karey Barton)說:“在我們看來,與其花費大量時間與亞馬遜糾結于過去,還不如讓他們自愿遵守法規(guī),這要好得多!”
對于位于奧斯汀和圣安東尼奧之間的圣馬科斯的新配送中心,亞馬遜獲得了1660萬美元的退稅。這座配送中心有近3000名雇員,亞馬遜是鎮(zhèn)上最大的私人雇主。
圣馬科斯市通信主管克里斯蒂·斯塔克(Kristy Stark)說:“他們告訴我們的所有事情,以及他們向我們承諾的工作數(shù)量等事情,都已經(jīng)超過了他們實際的時間表。對此,我們只能以更積極的心態(tài)應對。”
在南卡羅來納州,亞馬遜發(fā)動了一場幾乎相同的戰(zhàn)爭,包括當時的州長、共和黨人尼基·黑利(NikkiHaley)在內的官員們,反對減免亞馬遜的銷售稅。對此,亞馬遜從網(wǎng)站上撤下了哥倫比亞附近在建配送中心的招聘清單,并取消了新設施的合同。
這一威脅發(fā)揮了作用,使亞馬遜獲得了當?shù)仄髽I(yè)和政府領導人的支持。立法機構給予亞馬遜繳納銷售稅的五年寬限期,而亞馬遜則公開了自己所欠銷售稅的具體數(shù)額。隨后,亞馬遜在該州恢復招聘,目前在該州至少有三處設施。
在家鄉(xiāng)之戰(zhàn)
亞馬遜已經(jīng)從初創(chuàng)企業(yè)成長為西雅圖的龐然大物,不斷吞噬著新的建筑和可建設用地。盡管如此,該公司還是與當?shù)氐牧⒎ㄕ弑3种嚯x。2009年,西雅圖市長和州長為亞馬遜的新建筑舉行了奠基儀式,但亞馬遜高管卻沒有出席。
近年來,亞馬遜擺出了開始承擔公民責任的姿態(tài),包括2017年承諾在新大樓里為無家可歸的家庭建造庇護所。那一年,亞馬遜還聘請了第一位員工,建立了一個專注于慈善事業(yè)的團隊�,F(xiàn)在該公司有十多人致力于這項工作。
但是,亞馬遜拒絕對許多政策問題發(fā)表意見,包括如何解決該地區(qū)房價飛漲的問題。不過,這種情況在2018年發(fā)生了變化,當時市議會就一項針對大型雇主的征稅提議進行了辯論,所得稅款用于支付無家可歸人員的服務費用,建造經(jīng)濟適用房。
亞馬遜站出來反對,威脅稱將停止建造新大廈的計劃,并立即重新考慮其租賃事宜。這一威脅在西雅圖引發(fā)強烈反響。經(jīng)過艱難的公共討論后,西雅圖最終通過了一項人頭稅,規(guī)模大約是最初提議的一半。
但這并沒有令亞馬遜滿足,該公司表示,這座城市并沒有有效地利用資金。這一指責引起了許多失意房主的共鳴,他們稱該市在無家可歸者項目上花費了數(shù)百萬美元,但他們的房屋和公園旁邊依然有人露天而眠。他們聯(lián)合發(fā)起了一項簽名運動,要求在投票中廢除這項稅收。
亞馬遜是這項廢除運動的最大捐助者之一,向一家名為Morning in America的公司支付了約34.5萬美元資金,用于收集簽名、印制傳單和襯衫。鑒于由于對這項稅收的憤怒越來越大,議會讓步并廢除了它。市議員麗莎·赫博爾德(Lisa Herbold)在投票前說:“在這個時候,這不是一場可以打贏的戰(zhàn)斗,反對派擁有無限的資源。”
新的苦惱
隨著亞馬遜的擴張,包括更靠近紐約和芝加哥等更多的大城市,它正面臨著更多的本地需求。芝加哥伊利諾伊大學專注于倉庫的研究員貝絲·古特利烏斯(Beth Gutelius)說:“人們認為亞馬遜是一臺運轉非常順暢的機器。然而事實上,它也面臨著許多本地挑戰(zhàn)。”
2017年底,亞馬遜在紐約附近的新澤西州愛迪生鎮(zhèn)(Edison)開設了新的配送中心。這個地方曾經(jīng)是個安靜的倉庫,被用于存放被褥和床上用品,但現(xiàn)在卻燈火通明,卡車時刻都在隆隆作響。亞馬遜做出了些改變,比如讓卡車在裝貨碼頭發(fā)出較低的噪音,但鄰居們仍不堪其擾。
住在配送中心后面的麗薩·布卡切夫斯基(Lisa Bukachevsky)說,她試圖聘請一名律師,但沒有人愿意接手她的案子。他說:“他們的理由是,你沒有足夠的錢對抗亞馬遜。” 鎮(zhèn)上的律師解決了這個問題,亞馬遜聘請了音響工程師,然后耗資300萬美元建造了6米多高的圍墻。
布卡切夫斯基說,這堵墻有助于阻擋光線,但無法隔絕噪音。她和丈夫馬克(Mark)都說,如果亞馬遜先咨詢社區(qū)的話,它本可以省去很多頭痛的事情。布卡切夫斯基補充說:“我不反對亞馬遜,甚至還持有亞馬遜的股票,但我反對噪音。”
威爾縣經(jīng)濟發(fā)展中心主席約翰·格林(John E.Greuling)說,在伊利諾伊州,亞馬遜最初拒絕開設配送中心,因為這意味著它需要繳納銷售稅。但隨后,他們意識到伊利諾伊州對他們來說太重要了!
僅僅幾年后,亞馬遜在威爾縣(包括喬利特)的五處設施擁有7000名員工,使其成為該地區(qū)最大的雇主,并逐漸將其打造成為重要的物流中心。在喬利特開設的第一個配送中心,讓亞馬遜在長達10年的時間里獲得了7150萬美元的州稅獎勵。
在喬利特市中心以南約3公里處,沿著53號州際公路,每天都有幾次這樣的例行公事,引起了當?shù)厝说目謶�。亞馬遜員工的汽車沿著一條與高速公路垂直的狹窄街道排成一行。接二連三,他們轉到繁忙的四車道大道上,在換班期間形成了長長的車隊。
當?shù)鼐用裨噲D沿著這條主要動脈行駛,但可能會被卡在停車標志前5到10分鐘。亞馬遜為此雇了一名當?shù)鼐賮砉芾砉?jié)日期間的交通,該公司還與一個公私合作團體合作,致力于解決交通問題。
包括威爾縣議長丹尼斯·溫弗瑞(Denise Winfrey)在內的許多地方官員表示,他們擔心,吸引亞馬遜和其他大公司前往該地區(qū)的交易,沒有為該州提供足夠的資源來修復基礎設施。隨著亞馬遜和其他公司使用這些設施,基礎設施面臨的壓力越來越大。
溫弗瑞說:“如果你在這個地區(qū)開設公司,利用這里的資源,許多員工駕車,并在社區(qū)里安置下來,那么你就有責任為社區(qū)做出積極貢獻。”
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