一、文件出臺(tái)的背景

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)精神，進(jìn)一步整合拓展孵化空間資源，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建大孵化體系，推動(dòng)創(chuàng)新賦能發(fā)展、人才項(xiàng)目集聚、城市能級(jí)提升，根據(jù)科技部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2020〕7號(hào))，省委、省政府先后發(fā)布《“十四五”國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(國(guó)科發(fā)區(qū)〔2022〕264號(hào))、《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》《關(guān)于進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新的若干政策》(川府發(fā)〔2021〕8號(hào))文件，中共樂山市委發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)樂山高質(zhì)量發(fā)展的決定》等系列文件，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際制定《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建樂山高新區(qū)大孵化體系的實(shí)施意見(送審稿)》。(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(送審稿)》)。

　　二、《實(shí)施意見(送審稿)》必要性

　　(一)國(guó)家、省對(duì)高新區(qū)考核需要。在國(guó)家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)中，孵化工作屬于創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度一級(jí)指標(biāo)中的核心指標(biāo)，占比20%，對(duì)樂山高新區(qū)排名進(jìn)位具有核心牽引作用。(二)高新區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。孵化器是孵化、培育科技型中小企業(yè)的主力軍，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。目前，我區(qū)經(jīng)認(rèn)定的孵化器總面積約20萬平方米，已使用19.8萬平方米，剩余2000余平方米，導(dǎo)致新進(jìn)企業(yè)因場(chǎng)地緊張無法入駐，出現(xiàn)“無存量可挖、無增量可引”的局面，亟需出臺(tái)政策，引導(dǎo)孵化器提高孵化質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)孵化企業(yè)也強(qiáng)烈希望園區(qū)出臺(tái)相關(guān)政策支持企業(yè)發(fā)展壯大。

　　三、主要內(nèi)容和條款說明

　　《實(shí)施意見(送審稿)》共四部分。第一部分為總體要求，第二部分為主要目標(biāo)，第三部分為重點(diǎn)工作，第四部分為保障措施。

　　(一)關(guān)于總體要求。主要是貫徹落實(shí)黨的二十大精神和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)打造的相關(guān)要求。

　　(二)關(guān)于主要目標(biāo)。分為定性目標(biāo)和定量目標(biāo)，定性目標(biāo)主要是構(gòu)建“1+3+N”大孵化體系。定量目標(biāo)分別在場(chǎng)地面積、科創(chuàng)基金、入孵企業(yè)、創(chuàng)新能級(jí)、進(jìn)位排名等方面制定量化目標(biāo)。

　　(三)關(guān)于重點(diǎn)工作。共提出了打造特色鮮明的生態(tài)孵化圈、建立立體資金支撐體系、整合拓展孵化空間、加強(qiáng)專業(yè)人才體系建設(shè)、加強(qiáng)招商引資力度、深化校企合作水平、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、完善孵化配套設(shè)施、提升孵化服務(wù)水平9項(xiàng)系統(tǒng)工作，每項(xiàng)工作都提出了階段性目標(biāo)和具體抓手，同時(shí)配套了管委會(huì)對(duì)孵化器建設(shè)、資金需求、招商入駐等方面政策支持。

　　(四)關(guān)于保障措施。意見提出全區(qū)成立工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)大孵化體系，并納入目標(biāo)管理體系，實(shí)施目標(biāo)考核和績(jī)效評(píng)估。

　　來源：樂山高新區(qū)