為圍繞“四新”主攻“四化”，突出“3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，進一步擴大招商引資，鼓勵、支持社會投資、民間投資，切實促進松桃經(jīng)濟社會持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本辦法。

　　第一條本辦法適用于投資者投資松桃縣內(nèi)的招商引資項目(除法律法規(guī)和國家、省、市禁止投資的領(lǐng)域和限制類、淘汰類項目)。鼓勵投資者投資以下重點領(lǐng)域：

　　(一)新型功能材料和裝備制造業(yè)及含錳、釩、頁巖等礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用;

　　(二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);

　　(三)文化旅游資源開發(fā)、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、大健康及相關(guān)產(chǎn)業(yè);

　　(四)生豬、蛋禽、油茶、中藥材、油茶、食用菌等“3+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)特產(chǎn)品加工、現(xiàn)代商貿(mào)物流;

　　(五)符合松桃縣經(jīng)濟社會發(fā)展投資方向的相關(guān)產(chǎn)業(yè);

　　(六)國家、省、市鼓勵投資的其它項目。

　　第二條加大防范化解重大風險，在兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大招商優(yōu)惠時，要組織有關(guān)部門對項目所產(chǎn)生的產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等進行綜合評估，對入不敷出、資不抵債、缺乏再生能力和擴能的項目及環(huán)保不過關(guān)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能過剩、搞形象工程的項目一律不予兌現(xiàn)。

　　第三條招商引資項目應(yīng)當與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，按照規(guī)定開展項目評估。政府不承諾最低收益、兜底項目債務(wù)、回購?fù)顿Y本金。政府回購項目、政府參與投資股份達三分之一以上(含三分之一)的項目，不享受優(yōu)惠政策。

　　第四條投資經(jīng)營者使用土地，可根據(jù)不同行業(yè)、不同用途、不同區(qū)位、不同產(chǎn)業(yè)和供求關(guān)系等情況，按照行業(yè)用地定額標準或投資強度，采取出讓、租賃、劃撥和集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性土地入股等方式保障項目用地需求，其中工業(yè)類等實體投資項目不掛鉤配套商業(yè)用地和房地產(chǎn)開發(fā)項目。

　　第五條項目用地在工業(yè)園區(qū)內(nèi)獲優(yōu)先批地權(quán)，投資工業(yè)項目的，根據(jù)縣有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃選址入駐相關(guān)園區(qū)，按照《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》或土地成本價確定項目用地招拍掛底價進行出讓，但不得低于松桃縣中心城區(qū)基準地價，并可享受“七通一平”的基礎(chǔ)建設(shè)。

　　第六條投資建設(shè)學校、醫(yī)院、幼兒園、敬老院、福利院、療養(yǎng)院等非營利性公益性項目，實行劃撥方式供地;屬營利性項目的，實行出讓方式供地。

　　第七條　 嚴格實行先征后獎補政策。凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)項目投資企業(yè)使用土地，依據(jù)產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向、投資強度、投資規(guī)模、環(huán)境保護評價、經(jīng)濟效益等各項指標確定供求關(guān)系，在依法取得土地使用權(quán)的前提下，固定資產(chǎn)投資在1億元人民幣(含1億元)以上，每畝投資額不低于150萬元人民幣的項目，在其一次性支付土地價款后，建成投產(chǎn)當年納稅額不低于每畝10萬元人民幣的;或固定資產(chǎn)投資在5000萬元人民幣(含5000萬元)以上，每畝投資額不低于80萬元人民幣的項目，在其一次性支付土地價款后，當年建成投產(chǎn)納稅額每畝不低于6萬元人民幣的，可實行“一事一議”兌現(xiàn)獎補。

　　第八條租賃園區(qū)廠房用于生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，其標準廠房租金按市場化實際標準執(zhí)行;員工宿舍(包含干部樓、職工樓、公租房、廉租房)租金以市場實際標準進行收取。對投資額度大、帶動就業(yè)多、稅收貢獻高的企業(yè)可實行“一事一議”兌現(xiàn)獎補。

　　第九條租用園區(qū)廠房達到以下條件：①固定資產(chǎn)(設(shè)備、設(shè)施等)投資不低于2000元人民幣/平方米，②平均每天用工人數(shù)不低于2人/10平方米，③年銷售收入不低于5000元人民幣/平方米，④稅收不低于100元人民幣/平方米(不含關(guān)稅)，⑤年產(chǎn)值實現(xiàn)2000萬元以上(含2000萬)的企業(yè)，可享受“三免兩減半”政策。

　　第十條　鼓勵開展旅游品牌創(chuàng)建，對通過國家、省、市各類旅游質(zhì)量等級評定，①當年被評為國家5A、4A、3A級旅游景區(qū)的，②當年被評為五星級、四星級旅游酒(飯)店的，③當年被評為五星、四星級旅行社的，④當年被評為國家級、省級旅游示范點的，⑤當年被評為五星級、四星級、三星級農(nóng)家樂及精品級民宿的，設(shè)立獎勵機制(獎勵不重復(fù))。

　　第十一條　 鼓勵企業(yè)在主板上市(含境外證券交易所首次公開發(fā)行股票)、“新三板”掛牌。對落地在松桃縣擬進入資本市場的企業(yè)或?qū)�擬通過新三板掛牌的企業(yè)，可實行“一事一議”兌現(xiàn)獎補。

　　第十二條引進我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級急需的領(lǐng)軍拔尖人才，凡能夠引領(lǐng)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益的，可采取“一人一策”、“一事一議”的引進方式，對我縣引進的重點產(chǎn)業(yè)高級管理人員和高端技術(shù)人才，在醫(yī)療服務(wù)、子女入學時可優(yōu)先享受我縣優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源。

　　第十三條以下企業(yè)投資項目，可實行“一事一議”政策。

　　(一)世界企業(yè)500強、中國企業(yè)500強和民營企業(yè)500強企業(yè)投資的項目;

　　(二)一次性投資額1億元以上符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目;

　　(三)對直接收購農(nóng)戶產(chǎn)品進行深加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，且一次性投資額5000萬元以上的項目。

　　第十四條樹立“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”理念，突出服務(wù)環(huán)境，推行“最多跑一次”，強化“貴人服務(wù)”品牌，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，切實開展對項目審批實行“一站式”審批，“保姆式”服務(wù)。對重大招商引資項目成立專門工作小組，由多部門聯(lián)合辦公，建立重大項目報建綠色通道，全程跟蹤服務(wù)項目的引進、落地、投產(chǎn)運營以及后續(xù)必要服務(wù)。

　　第十五條　 積極幫助符合條件的投資項目列入國家、省、市重點項目庫，尋求國家、省、市政府政策傾斜、資源支持、資金扶持，推動項目建設(shè)。

　　第十六條　 本辦法適用于自發(fā)布之日起簽約并入駐本縣轄區(qū)，工商注冊、稅收征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在本縣行政區(qū)劃內(nèi)，具有獨立法人資格、實行獨立核算的外來投資企業(yè)或機構(gòu)，且承諾10年內(nèi)不遷離注冊地、不改變在本縣的納稅義務(wù)、不減少注冊資本的企業(yè)或機構(gòu)。若被扶持的企業(yè)或享受優(yōu)惠政策的企業(yè)違反承諾，將依法追回已經(jīng)發(fā)放的扶持(獎補)資金。

　　第十七條本辦法由松桃苗族自治縣投資促進局負責協(xié)調(diào)落實并負責最終解釋，縣政府每季度監(jiān)督檢查項目推進過程中政策落實情況�？h財政部門在年度預(yù)算中單列相應(yīng)額度的獎勵資金，按誰受益、誰兌現(xiàn)支持政策落實。

　　第十八條本辦法自公布之日起施行，本辦法執(zhí)行期間，如遇法律、法規(guī)和上級政策調(diào)整，以法律、法規(guī)和上級政策為準。

　　第十九條本辦法自公布之日起施行，原《松桃苗族自治縣招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》(松黨辦發(fā)〔2013〕24號)同時廢止。

　　來源：松桃苗族自治縣人民政府