市財政局起草的《衢州市政府產(chǎn)業(yè)基金管理暫行辦法》征求意見稿已于2023年7月26日至8月4日在市政府信息公開網(wǎng)市財政局端口全文公布并公開征求意見，現(xiàn)再次將征求意見稿和起草說明全文公布，并公開征求社會各界意見，請于2023年9月26日前通過信函、電話或電子郵箱等形式將意見建議反饋至市司法局政府法律事務處(衢州市柯城區(qū)仙霞中路36號四號行政樓503室)。

　　聯(lián)系人：張俠，聯(lián)系電話：3084232,電子郵箱：[email protected]。

　　衢州市司法局

　　2023年9月15日

　　衢州市政府產(chǎn)業(yè)基金管理暫行辦法

　　（征求意見稿）

　　為加強和規(guī)范衢州市政府產(chǎn)業(yè)基金(以下簡稱“市產(chǎn)業(yè)基金”)的運作與管理，充分發(fā)揮政府資金的引領撬動作用，支持衢州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快衢州經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《財政部關于加強政府投資基金管理提高財政出資效益的通知》(財預〔2020〕7號)、《浙江省財政廳關于進一步加強政府產(chǎn)業(yè)基金投資運作管理的指導意見》(浙財金〔2021〕42號)和《浙江省產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》(浙財建〔2021〕75號)等文件精神，結合衢州實際，制定本辦法。

　　一、總體要求

　　（一）市產(chǎn)業(yè)基金定義。

　　本辦法所稱市產(chǎn)業(yè)基金是指由衢州市政府主導設立，按市場化方式運作的政府投資基金。設立宗旨是發(fā)揮財政資金的引導作用，貫徹市委市政府重大戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)政府引導和市場化運作的有效結合，通過設立區(qū)域產(chǎn)業(yè)基金、工業(yè)基金等各類市產(chǎn)業(yè)基金，主要投向戰(zhàn)略(技術)類項目，兼顧效益類項目，加快推動衢州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。

　　（二）投資投向。

　　戰(zhàn)略(技術)類項目指圍繞衢州市新材料、新能源、集成電路、智能裝備、生命健康、特種紙等六大標志性產(chǎn)業(yè)鏈和各縣(市、區(qū))主導產(chǎn)業(yè)鏈引領示范項目，強鏈補鏈延鏈項目，省市縣長工程項目和省市縣重大產(chǎn)業(yè)項目，以及圍繞科技創(chuàng)新驅(qū)動、世界科技前沿，搶占技術制高點、突破關鍵核心技術的重大創(chuàng)新項目等，可根據(jù)實際需要由相關部門制定政策目標。

　　效益類項目指圍繞國有資本增值保值，以市場化運作方式，擇優(yōu)投向發(fā)展前景好、盈利能力強的項目。

　　（三）運作原則。

　　市產(chǎn)業(yè)基金按照“政策引導、資源統(tǒng)籌、市場運作、分類管理、防范風險、合作共贏”的原則進行運作和管理。

　　二、明確管理架構和職責

　　（一）決策機構。

　　為發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)基金政策導向，提高投資決策的科學性，設立產(chǎn)業(yè)基金工作領導小組(以下簡稱領導小組)、產(chǎn)業(yè)基金工作領導小組辦公室(以下簡稱領導小組辦公室)、產(chǎn)業(yè)基金投資決策委員會(以下簡稱投決委)的分層分級管理架構。

　　1．領導小組及其職責。

　　領導小組由市政府主要領導任組長，市政府分管領導任副組長，成員由各縣(市、區(qū))政府主要領導及市級相關單位主要負責人擔任。領導小組主要職責：

　　(1)負責根據(jù)國家、省和市產(chǎn)業(yè)政策導向及相關發(fā)展規(guī)劃，研究確定市產(chǎn)業(yè)基金的投資原則和投資方向;

　　(2)審議市產(chǎn)業(yè)基金相關重要制度;

　　(3)審議市產(chǎn)業(yè)基金戰(zhàn)略(技術)類投資項目;

　　(4)審議領導小組辦公室提交的投資退出等事項;

　　(5)其他需要領導小組協(xié)調(diào)和決策的事項。

　　2．領導小組辦公室及其職責。

　　領導小組下設辦公室，由衢州控股集團有限公司(以下簡稱衢控集團)董事長任領導小組辦公室主任，相關行業(yè)主管部門分管領導任辦公室副主任，由相關單位分管領導任辦公室成員。領導小組辦公室主要職責：

　　(1)負責貫徹落實領導小組的重大決策;

　　(2)在權限范圍內(nèi)，審核市產(chǎn)業(yè)基金戰(zhàn)略(技術)類投資項目和投資退出事宜，并視情況上報領導小組審議;

　　(3)審議戰(zhàn)略(技術)類投資項目投后管理重大事項;

　　(4)起草市產(chǎn)業(yè)基金相關重要制度文件，上報領導小組審議;

　　(5)組織和保障投決委履行職責;

　　(6)負責領導小組交辦的或其他需要領導小組辦公室審議的事項。

　　3．投資決策委員會及其職責。

　　建立健全投資決策委員會議事規(guī)則，投決委由領導小組成員單位派員和相關專家組成，投決委會議一般由5—7名投決委委員出席，外部專家需達到三分之二及以上。投決委主要職責：

　　(1)審議戰(zhàn)略(技術)類投資項目主要投資核心條款等有關材料，提出投資意見;

　　(2)根據(jù)管理辦法和相關制度規(guī)定，審議其他需要提交投決委的事項。

　　（二）部門相關職責。

　　建立健全市產(chǎn)業(yè)基金運作管理機制，行業(yè)主管部門、基金管理公司等根據(jù)國家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定各司其職、各盡其責，履行相關管理職能。

　　1．市財政局主要職責。

　　(1)負責籌措落實財政出資資金;

　　(2)牽頭制定市產(chǎn)業(yè)基金管理辦法，根據(jù)要求制定或落實績效評價辦法、盡職免責指導意見等重要政策;

　　(3)會同相關部門對市產(chǎn)業(yè)基金運作管理情況開展績效評價;

　　(4)根據(jù)部門職責做好市產(chǎn)業(yè)基金政策指導和協(xié)調(diào)等工作。

　　2．衢控集團主要職責。

　　(1)負責落實領導小組辦公室日常事務;

　　(2)負責基金法人主體組建、整合等相關事項;

　　(3)負責根據(jù)相關規(guī)定組織基金法人主體選擇確定基金管理公司，簽訂委托管理協(xié)議等;

　　(4)指導和監(jiān)督基金管理公司科學決策、規(guī)范管理，并牽頭組建專家?guī)�，為市產(chǎn)業(yè)基金投資提供專業(yè)、精準服務;

　　(5)負責實施基金年度財務審計和對基金管理公司的考核評價，視情報送市產(chǎn)業(yè)基金運作相關情況;

　　(6)負責制訂市產(chǎn)業(yè)基金年度投資運作計劃;

　　(7)根據(jù)授權，負責牽頭制定效益類項目投資運作相關制度，審議決策效益類項目投資、退出等事項。

　　3.相關行業(yè)主管部門主要職責。

　　相關行業(yè)主管部門負責建立動態(tài)項目庫，推薦投資項目，并開展相關行業(yè)指導等;根據(jù)國家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定履行相關管理職能。

　　4．基金管理公司主要職責。

　　(1)負責落實市產(chǎn)業(yè)基金的日常管理工作，包括但不僅限于立項、盡職調(diào)查、入股談判、協(xié)議簽署、投后管理、退出等事項;

　　(2)負責對市產(chǎn)業(yè)基金各基金主體實行專戶管理、專賬核算;

　　(3)建立完善內(nèi)部投資管理、風險管理等相關制度，規(guī)范基金運作;

　　(4)為被投資企業(yè)提供增值服務等。

　　三、投資模式和要求

　　（一）投資要求。

　　市產(chǎn)業(yè)基金在具體投資業(yè)務和投資方式上可參照國家部委、省(市)政府牽頭設立的各類基金，通過股權投資方式進行運作，但不得從事以下業(yè)務：

　　1.從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業(yè)務;

　　2.投資公開交易類股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評級AAA以下的債券、信托產(chǎn)品、非保本型理財產(chǎn)品、保險計劃及其他金融衍生品;

　　3.向任何第三方提供贊助、捐贈(經(jīng)批準的公益性捐贈除外);

　　4.吸收或變相吸收存款，或向任何第三人提供貸款和資金拆借，或明股實債等變相增加政府債務的行為;

　　5.進行承擔無限連帶責任的對外投資;

　　6.發(fā)行信托或集合理財產(chǎn)品募集資金;

　　7.其他類國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務。

　　（二）投資模式。

　　市產(chǎn)業(yè)基金投資一般采取直接投資、定向基金、非定向基金的模式，定向基金和非定向基金統(tǒng)稱子基金。戰(zhàn)略(技術)類項目投資一般采取直接投資、定向基金模式，非定向基金模式需報市政府主要領導審批;效益類項目可采取直接投資、定向基金、非定向基金等模式進行運作。

　　1.戰(zhàn)略(技術)類項目采取子基金模式的，市產(chǎn)業(yè)基金出資比例不超過子基金總規(guī)模的20%，最高出資額不超過20億元。

　　2.戰(zhàn)略(技術)類項目采取直接投資模式的，市產(chǎn)業(yè)基金出資比例不超過20%，最高出資額不超過20億元，且不為第一大股東。

　　對于政府特別支持的重點領域和重點產(chǎn)業(yè)，經(jīng)領導小組審定后，可不受本條所設規(guī)模和比例限制。

　　效益類項目按市場化運作原則運作，可不受本條所設規(guī)模和比例限制。

　　（三）市縣聯(lián)動。

　　市產(chǎn)業(yè)基金戰(zhàn)略(技術)類投資覆蓋全市域，其中落地在各區(qū)塊的直接投資或定向基金項目，由各區(qū)塊共同參與投資，原則上市產(chǎn)業(yè)基金出資額不高于各區(qū)塊出資額。

　　各區(qū)塊參與共同組建的市產(chǎn)業(yè)基金，原則上返投各區(qū)塊比例不低于1:1。

　　（四）子基金要求。

　　市產(chǎn)業(yè)基金投資的戰(zhàn)略(技術)類子基金原則上應注冊在衢州，滿足相關返投要求，一般應委托專業(yè)投資機構進行運作和管理并按要求進行托管，選聘的專業(yè)機構應符合以下基本條件：

　　1.在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，且已在相關監(jiān)管部門或行業(yè)自律組織登記備案，實收資本不低于1000萬元;

　　2.有固定營業(yè)場所及其業(yè)務相適應的軟硬件設施，應向符合私募投資基金監(jiān)督管理有關規(guī)定的合規(guī)投資者募集資金;

　　3.具備豐富的投資管理經(jīng)驗和良好的管理業(yè)績，健全的投資管理和風險控制流程，規(guī)范的項目遴選機制，能夠為被投資企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢等增值服務;

　　4.至少有3名具備3年以上基金管理工作經(jīng)驗的高級管理人員，且有3個(含)以上股權投資的成功案例;

　　5.專業(yè)機構在提交合作方案時，須至少已取得擬設立子基金總規(guī)模50%額度的出資意向，并提供擬出資人出資承諾函等材料;

　　6.最近3年不存在重大違法違規(guī)行為。

　　四、投資管理

　　（一）戰(zhàn)略（技術）類項目投資程序。

　　戰(zhàn)略(技術)類項目市產(chǎn)業(yè)基金投資管理一般程序為：項目推薦(篩選)、項目立項、盡職調(diào)查、投資決策、公示、組織實施等。

　　1.各縣(市、區(qū))、各行業(yè)主管部門建立動態(tài)儲備項目庫，做好項目對接服務，向基金管理公司推薦優(yōu)質(zhì)投資項目�；�金管理公司也可自主篩選投資項目。

　　2.基金管理公司負責市場化研判，符合條件的予以立項。

　　3.基金管理公司負責組織開展盡職調(diào)查，形成盡職調(diào)查報告等材料。

　　4.基金管理公司組織召開投決委會議對項目進行投資決策，投決委對項目投資方案和核心條款等提出投資意見，提交領導小組辦公室審核后，實行分層分級決策機制。按運作模式不同，具體程序如下：

　　(1)設立子基金模式，審批權限如下：

　�、偈挟a(chǎn)業(yè)基金對子基金的認繳出資額在1億元以下(含1億元)，由領導小組審批。

　　②市產(chǎn)業(yè)基金對子基金的認繳出資額在1億元至3億元(含3億元)，領導小組審批后提交市政府審定。

　　③市產(chǎn)業(yè)基金對子基金的認繳出資額在3億元以上，領導小組審批并經(jīng)市政府審議后，提交市委審定。

　　(2)直接投資模式，審批權限如下：

　�、偈挟a(chǎn)業(yè)基金對單項目出資額5000萬元以下(含5000萬元)，由領導小組審批。

　�、谑挟a(chǎn)業(yè)基金對單項目出資額5000萬元至1億元(含1億元)，領導小組審批后提交市政府審定。

　　③市產(chǎn)業(yè)基金對單項目出資額1億元以上，領導小組審批并經(jīng)市政府審議后，提交市委審定。

　　(3)若重大項目前期已完成市委和/或市政府落地決策，并明確項目落地中市政府產(chǎn)業(yè)基金的市本級(不含兩區(qū)，下同)出資額度或比例的，上述市委和/或市政府審議流程可通過報件單形式提交;落地決策時未明確市政府產(chǎn)業(yè)基金市本級出資比例或額度的，需按本條第(1)或(2)項規(guī)定的投資額度所對應的決策層級要求提交決策。

　　審批權限按市產(chǎn)業(yè)基金累計出資額計算。

　　5.經(jīng)審議通過的項目，由市財政局代領導小組辦公室在市財政局門戶網(wǎng)站公示7個工作日，涉及國家秘密或商業(yè)秘密的除外。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由基金管理公司予以落實。對公示期內(nèi)有異議的項目，由基金管理公司及時進行調(diào)查核實，如有重大問題報領導小組辦公室審議后落實。

　　6.基金管理公司根據(jù)項目投資方案和協(xié)議核心條款，與相關合作方簽署法律文件，并做好項目實施。

　　項目投資方案經(jīng)公示期滿后達6個月，仍未簽署相關投資協(xié)議的，基金管理公司有權決定終止項目。

　　（二）效益類項目投資程序。

　　效益類項目授權衢控集團自主投資決策，由基金管理公司進行立項、盡職調(diào)查、項目實施和退出等事項。

　　五、投后管理

　　投資項目協(xié)議簽署后，由基金管理公司按相關協(xié)議做好投后管理工作，跟進項目情況。投后管理分為一般日常經(jīng)營管理事項和投后重大事項。

　　戰(zhàn)略(技術)類項目一般日常經(jīng)營管理事項由基金管理公司負責處理;如發(fā)生投后重大事項，由基金管理公司提交領導小組辦公室審議后處理。

　　效益類項目一般日常經(jīng)營管理事項由基金管理公司負責處理;如發(fā)生投后重大事項，由基金管理公司提交衢控集團審議后處理。

　　本辦法所稱投后重大事項，包括但不限于：

　　1.被投項目管理方發(fā)生實質(zhì)性變化：如直接投資項目控股股東及經(jīng)營范圍發(fā)生實質(zhì)性變化，且影響直接投資項目政策目標實現(xiàn)的;子基金管理機構的控股股東(公司制)、普通合伙人/執(zhí)行事務合伙人(合伙制)發(fā)生實質(zhì)性變化;子基金管理機構協(xié)議約定的關鍵人士半數(shù)(含)以上發(fā)生變化等;

　　2.市產(chǎn)業(yè)基金提起或應對項目相關仲裁、訴訟等司法問題;

　　3.被投項目發(fā)生大額收購、并購行為或重要資產(chǎn)(含核心知識產(chǎn)權)出讓的，并造成市產(chǎn)業(yè)基金實質(zhì)性利益損失的;

　　4.被投項目因技術、市場等原因?qū)е马椖磕繕穗y以實現(xiàn)的或發(fā)生經(jīng)營異常、重大投資損失、陷入難以扭轉(zhuǎn)困境、經(jīng)營停頓等情形，需明確處理方案的;

　　5.其他嚴重違約行為，未在協(xié)議約定且損害市產(chǎn)業(yè)基金相關權益的;

　　6.子基金到期還需再延長期限的;

　　7.其他需審議的投后重大事項。

　　六、投資退出

　　（一）退出形式。

　　市產(chǎn)業(yè)基金可采取股權(份額)轉(zhuǎn)讓、股票減持、股東(合伙人)回購及解散清算等方式實現(xiàn)退出。

　　（二）退出程序。

　　戰(zhàn)略(技術)類項目，市產(chǎn)業(yè)基金按照協(xié)議約定進行退出的，由基金管理公司負責組織實施退出;超出協(xié)議約定情形退出的，由基金管理公司制定退出方案，經(jīng)領導小組辦公室審核通過后提交領導小組審議決策，領導小組也可根據(jù)實際情況，授權領導小組辦公室審議退出相關事宜。

　　效益類項目退出，經(jīng)衢控集團提出指導意見，由基金管理公司決策實施。

　　（三）提前退出情形。

　　市產(chǎn)業(yè)基金戰(zhàn)略(技術)類項目應在章程或協(xié)議中約定，有下述情況之一時，市產(chǎn)業(yè)基金可選擇提前退出：

　　1.章程或協(xié)議簽署后超過6個月，未按規(guī)定程序和時間要求完成設立或增資手續(xù)的;

　　2.市產(chǎn)業(yè)基金撥付子基金賬戶超過1年，子基金未實際投資項目的;

　　3.未完成返投目標等子基金嚴重偏離章程或合伙協(xié)議約定投資的，且造成市產(chǎn)業(yè)基金重大損失的;

　　4.戰(zhàn)略(技術)類子基金投資項目不符合本辦法的，或績效達不到預期效果的。

　　5.其他嚴重危及市產(chǎn)業(yè)基金安全或違背政策目標等情形的。

　　（四）退出價格。

　　市產(chǎn)業(yè)基金原則上應按照章程或協(xié)議約定的退出價格執(zhí)行。章程或者協(xié)議沒有約定的，按國有資產(chǎn)管理有關規(guī)定需進行評估的，應由具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構進行評估。

　　（五）投資期限。

　　市產(chǎn)業(yè)基金投資項目投資存續(xù)期限一般不超過8年，經(jīng)相關審議決策程序批準后可適當延長。

　　七、費用和收益管理

　　（一）管理費。

　　市產(chǎn)業(yè)基金的管理費按照投資金額0.6%/年的比例，由基金法人主體按年向基金管理公司支付管理費用。原存量產(chǎn)業(yè)基金如已約定相關委托管理費用的，按原規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）收益管理。

　　為激勵基金管理公司引進人才，不斷提高運作管理水平，可參照市場行業(yè)慣例和市場化機構通行做法，對于投資效益較好的效益類項目，可從項目投資收益中提取一定比例用于對基金管理公司的業(yè)績獎勵。

　　基金法人主體僅限于列支法律規(guī)定作為公司存在所必須進行的成本和費用，以及根據(jù)本辦法規(guī)定支付的管理費用和業(yè)績獎勵�；�金法人主體的稅后利潤在提取法定公積金后不分配，全額留存基金法人主體用于滾動投資。

　　八、風險防控及報告制度

　　（一）子基金托管要求。

　　市產(chǎn)業(yè)基金合作設立的子基金應當委托一家中國境內(nèi)有相關資質(zhì)的商業(yè)銀行進行托管，按照有關規(guī)定及托管協(xié)議開展資產(chǎn)保管、資金撥付和結算等日常工作，對投資活動進行動態(tài)監(jiān)管，定期向子基金管理機構出具銀行托管報告。

　　（二）損失賠償。

　　市產(chǎn)業(yè)基金合作方存在違規(guī)違約行為的，按協(xié)議約定處理，造成市產(chǎn)業(yè)基金損失的，根據(jù)協(xié)議約定要求相關方賠償損失。

　　（三）健全風控制度。

　　基金管理公司要建立健全包括風險管理制度和風險控制流程在內(nèi)的風控合規(guī)體系及內(nèi)部管控制度。

　　（四）定期報告。

　　每季度結束后30日內(nèi)，基金管理公司應向衢控集團報送市產(chǎn)業(yè)基金投資運作、項目進展、股本變化和資金使用等情況，由衢控集團審核后報市財政局備案。會計年度結束后5個月內(nèi)，基金管理公司應報送產(chǎn)業(yè)基金年度工作報告和經(jīng)會計師事務所審計的年度財務報告，由衢控集團審核后報市財政局。

　　（五）合作機構報告。

　　基金管理公司應督促市產(chǎn)業(yè)基金投資合作的基金管理機構、項目企業(yè)定期提交項目運營報告、經(jīng)審計的財務報告等。

　　（六）重大事項報告。

　　市產(chǎn)業(yè)基金運作管理中涉及投后重大事項，基金管理公司應按照投后管理權限及時提交審議或進行報告。

　　九、其他事項

　　（一）估值、盡調(diào)參考。

　　直接投資項目，需要資產(chǎn)評估的，應由具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構進行評估。對國家級基金、省級基金、知名投資機構等獨立第三方社會資本參與本輪投資的，可將該類機構的估值作為定價依據(jù)。

　　國家級基金、省級基金、知名投資機構等獨立第三方社會資本或獨立中介機構出具盡職調(diào)查報告的，可適當引用。

　　（二）容錯機制。

　　市產(chǎn)業(yè)基金運作遵循客觀規(guī)律，給予一定投資風險容忍度，并健全容錯機制。對于市產(chǎn)業(yè)基金運作過程中發(fā)生違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應責任;對于已履職盡責的投資項目，如發(fā)生風險造成投資損失，決策機構、主管部門、代行出資人職責機構、基金管理公司等不承擔相關責任。

　　（三）適用范圍。

　　原存量產(chǎn)業(yè)基金同時適用本辦法。天使基金、種子基金等另行制定管理辦法，不適用本辦法。與國家、省、縣(市、區(qū))合作設立的專項產(chǎn)業(yè)基金有專門管理辦法的，從其規(guī)定。

　　（四）其他。

　　本辦法自【】年【】月【】日起施行。原《衢州市政府產(chǎn)業(yè)基金管理暫行辦法》(〔2022〕19號)即時廢止。

　　關于《衢州市政府產(chǎn)業(yè)基金管理暫行辦法》（征求意見稿）的起草說明

　　為進一步加強和規(guī)范產(chǎn)業(yè)基金的運作與管理，充分發(fā)揮政府資金的引領撬動作用,提高產(chǎn)業(yè)基金決策效率，簡化工作流程，保障重點產(chǎn)業(yè)項目要素到位時效，對涉及“一事一議”和政府產(chǎn)業(yè)基金投資的項目，本著兼顧規(guī)范和效率的原則，加強前期工作和決策程序統(tǒng)籌，推動項目盡快落地。我局擬牽頭修訂《衢州市政府產(chǎn)業(yè)基金管理暫行辦法》(衢政辦發(fā)〔2022〕19號)，現(xiàn)向社會各界征求意見�，F(xiàn)將有關情況說明如下：

　　一、修改背景

　　重大項目落地和產(chǎn)業(yè)基金投資，額度達到一定層級，按其決策程序均需分別提交市委、市政府審議決策。在產(chǎn)業(yè)基金支持作為重大項目招引條件之一時，由于投資需要盡調(diào)審查、資金籌集等一系列原因，提交決策時間客觀會晚于項目落地決策，因此造成同一個項目就項目落地、產(chǎn)業(yè)基金投資重復上會的情況。

　　本著對涉及“一事一議”和政府產(chǎn)業(yè)基金投資的項目，兼顧規(guī)范和效率的原則，加強前期工作和決策程序統(tǒng)籌，推動項目盡快落地。為此，擬對政府產(chǎn)業(yè)基金投資決策程序進行優(yōu)化，修改《衢州市政府產(chǎn)業(yè)基金管理暫行辦法》(衢政辦發(fā)〔2022〕19號，以下簡稱“產(chǎn)業(yè)基金管理辦法”)。

　　二、修改內(nèi)容

　　將產(chǎn)業(yè)基金管理暫行辦法第四部分“投資管理”第一條“戰(zhàn)略(技術)類項目投資程序”第4款修改為：

　　(1)設立子基金模式，審批權限如下：

　　①市產(chǎn)業(yè)基金對子基金的認繳出資額在1 億元以下(含1億元)，由領導小組審批。

　�、谑挟a(chǎn)業(yè)基金對子基金的認繳出資額在1 億元至3 億元(含3 億元)，領導小組審批后提交市政府審議。

　�、凼挟a(chǎn)業(yè)基金對子基金的認繳出資額在3 億元以上，領導小組審批并經(jīng)市政府審議后，提交市委審定。

　　(2)直接投資模式，審批權限如下：

　　①市產(chǎn)業(yè)基金對單項目出資額5000 萬元以下(含5000 萬元)，由領導小組審批。

　　②市產(chǎn)業(yè)基金對單項目出資額5000 萬元至1 億元(含1 億元)，領導小組審批后提交市政府審議。

　�、凼挟a(chǎn)業(yè)基金對單項目出資額1 億元以上，領導小組審批并經(jīng)市政府審議后，提交市委審定。

　　(3)若重大項目前期已完成市委和/或市政府落地決策，并明確項目落地中市政府產(chǎn)業(yè)基金的市本級(不含兩區(qū)，下同)出資額度或比例的，上述市委和/或市政府審議流程可通過報件單形式提交;落地決策時未明確市政府產(chǎn)業(yè)基金市本級出資比例或額度的，需按本條第(1)或(2)項規(guī)定的投資額度所對應的決策層級要求提交決策。

　　審批權限按市本級累計出資額計算。

　　同時，對產(chǎn)業(yè)基金管理辦法中個別文字進行微調(diào)。

　　三、征求意見及協(xié)調(diào)處理情況

　　我局于2023年7月26日面向市級有關部門以及各縣(市、區(qū))開展意見征求工作，并同步在網(wǎng)上公開征求意見，對征集到的意見匯總，并進一步修改完善管理辦法。