“食品可追溯”作為風(fēng)險管理的新理念，最初是由法國等部分歐盟國家的國際食品法典委員會(CAC)提出的，指的是在食品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)過程中，從對食品生產(chǎn)的原材料(如牛肉類制品的牛的飼養(yǎng))的生產(chǎn)培育、食品的生產(chǎn)加工、包裝、運輸、銷售的所有過程的記錄回溯能力。目的是一旦發(fā)現(xiàn)危害人類健康安全問題時，可按照從生產(chǎn)源頭至最終消費各個環(huán)節(jié)所必須記載的信息，追蹤流向，召回問題食品，切斷源頭，消除危害。

　　發(fā)達國家在食品可追溯體系的建設(shè)中積累了很多值得借鑒的經(jīng)驗，并在實踐中建設(shè)了適合自己國情的食品可追溯系統(tǒng)。

　　歐盟·強制性追溯

　　歐盟對食品可追溯的要求是極其嚴(yán)苛的，施行強制性食品可追溯系統(tǒng)，應(yīng)用GS1標(biāo)準(zhǔn)。2002年1月歐盟頒布了178/2002號法令，規(guī)定每個農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)必須對其生產(chǎn)、加工和銷售過程中所使用的原料、輔料及相關(guān)材料提供保證措施和數(shù)據(jù)，確保安全性和可追溯性。2005年1月1日起，歐盟規(guī)定凡是在歐盟國家銷售的食品必須具備可追溯性，否則不允許上市銷售，不具備可追溯性的食品禁止進口。2006年1月1日實施新法案，重點強調(diào)食品可追溯性以及在食品生產(chǎn)過程中的可追溯管理，要求食品、飼料、動物制品及其他加入食品或飼料的物質(zhì)，再生產(chǎn)、加工及分銷過程中各個流向必須是可追溯的。

　　英國·家畜跟蹤系統(tǒng)CTS

　　英國政府則建立了基于互聯(lián)網(wǎng)的家畜跟蹤系統(tǒng)CTS，這一系統(tǒng)正是家畜辨識與注冊綜合系統(tǒng)四要素“標(biāo)牌、農(nóng)場紀(jì)錄、身份證、家畜跟蹤系統(tǒng)”之一。在系統(tǒng)中，與家畜相關(guān)的飼養(yǎng)記錄都被政府記錄下來，以便隨時追蹤定位，農(nóng)場主可以通過CTS網(wǎng)絡(luò)登記注冊自家的家畜，也可以查詢其他家畜信息，CTS可以查詢家畜情況、每頭家畜的轉(zhuǎn)移情況、疾病家畜的跟蹤等等。

　　美國·國家動物標(biāo)識系統(tǒng)NAIS

　　2003年5月，美國FDA公布了《食品安全跟蹤條例》，要求所有涉及食品運輸和進口的企業(yè)要建立并保全相關(guān)食品流通的全程記錄。該條例不僅適用于美國食品進出口企業(yè)，同樣適用于美國國內(nèi)從事食品生產(chǎn)、包裝、運輸及進口的企業(yè)。美國政府于2004年啟動了國家動物標(biāo)識系統(tǒng)NAIS，通過對養(yǎng)殖場和動物個體或群體轉(zhuǎn)移進行標(biāo)識，確定其出生地和移動信息，最終保證在發(fā)現(xiàn)外來疫病的情況下，能夠于48小時內(nèi)確定所有與其有直接接觸的企業(yè)。

　　加拿大·精確到DNA

　　加拿大的食品安全體系是世界上最好的，在食物感染發(fā)病率、召回的食品和飲食消費研究等領(lǐng)域均排名領(lǐng)先。從2002年7月1日起，加拿大開始實施國家牲畜標(biāo)識計劃NLIS，強制性活牛及牛肉制品標(biāo)識制度，要求所有的牛肉制品采用符合標(biāo)準(zhǔn)的條碼來標(biāo)識。甚至畜牧場必須提供并及時更新其擁有的牲畜的血液和毛發(fā)樣本，并從樣本中提取DNA資料輸入其數(shù)據(jù)庫(生物DNA證據(jù)信息)。該系統(tǒng)可在數(shù)小時內(nèi)對其銷往各處的產(chǎn)品一直追溯到出生地點。

　　日本·可追溯終端

　　自2001年日本發(fā)現(xiàn)首例瘋牛病，便在肉牛生產(chǎn)供應(yīng)體系中引入了信息可追溯系統(tǒng)，要求肉牛企業(yè)實施強制性零售點到農(nóng)場的可追溯系統(tǒng)。2002年6月28日，日本農(nóng)林水產(chǎn)部決定，將食品信息可追溯推廣到全國肉食品行業(yè)，使消費者在食品購買時通過商品包裝就能獲得品種、產(chǎn)地及生產(chǎn)加工流通過程的相關(guān)信息。2004年12月起，日本開始立法實施牛肉以外的食品的可追溯制度，并于2010年實施大部分食品生產(chǎn)的可追溯系統(tǒng)�，F(xiàn)在，日本在零售階段，如大部分超市已經(jīng)安裝了產(chǎn)品可追溯終端，供消費者查詢信息使用。

　　澳大利亞·NLIS全程跟蹤監(jiān)測

　　澳大利亞70%的牛肉產(chǎn)品銷往海外，也是最早對肉牛實施追蹤系統(tǒng)的國家之一，采用強制性可追溯系統(tǒng)，建立了國家牲畜標(biāo)識計劃NLIS，能從出生到屠宰追溯動物飼養(yǎng)全過程。NLIS數(shù)據(jù)包括所有買主姓名、各個牧場地址、轉(zhuǎn)賣日期以及根據(jù)經(jīng)營管理需要，選擇性錄入牛的年齡、體重、外形、配種和繁殖時間、產(chǎn)奶量等信息，使澳大利亞實現(xiàn)了畜產(chǎn)品從牧場到屠宰廠的全程跟蹤監(jiān)測，并首先得到歐盟認(rèn)可，提高了澳大利亞畜產(chǎn)品的市場競爭力。加入NLIS系統(tǒng)的牛必須使用統(tǒng)一的電子耳標(biāo)，且實施NLIS系統(tǒng)是進入歐盟牛肉市場的必備條件，因此雖然政府并不強制施行NLIS，農(nóng)場主都自愿加入系統(tǒng)。

　　中國·溯源云平臺

　　中國的追溯體系起步較晚，2015年10月《中華人民共和國食品安全法(主席令第二十一號)》出臺，將食品追溯寫入法律。2015年12月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》出臺以來，各地逐步推行追溯體系建設(shè)，標(biāo)志目前我國追溯體系建設(shè)進入全國鋪行階段。

　　2017年，由國家食品藥品監(jiān)督管理總局的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，中國食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全促進會推進成立了追溯專業(yè)委員會，全力開展食品追溯業(yè)務(wù)和技術(shù)的研究，整合和統(tǒng)一食品追溯標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立溯源云追溯平臺，向食品企業(yè)提供追溯流向查詢、風(fēng)險預(yù)警、企業(yè)監(jiān)管、統(tǒng)計分析等服務(wù)。

　　追溯專業(yè)委員會全面借鑒了發(fā)達國家先進的食品追溯體系，結(jié)合中國的國情建立了“溯源云平臺”。“溯源云”是一套與國際接軌的、基于商品條碼追溯關(guān)鍵控制點及一致性準(zhǔn)則的評價方法與管理機制，面向全國食品企業(yè)、消費者和政府監(jiān)管機構(gòu)，提供全方位的食品全生命周期追溯云服務(wù)。溯源云以促進國內(nèi)食品行業(yè)健康發(fā)展為己任，發(fā)揮政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用，維護食品、藥品企業(yè)的合法權(quán)益，促進全國食品行業(yè)良性發(fā)展。