赫拉利在他的《人類簡史》當(dāng)中提供了一個重要的思考，就是商業(yè)的邊界正在消失。從這個角度來看政務(wù)云，一個以城市建設(shè)為目標(biāo)的數(shù)字化體系，首先要做的就是打破原有的邊界。以政務(wù)云為核心，融合不同的行業(yè)云，共同向上支撐應(yīng)用�？梢姡瑥V義的政務(wù)云，應(yīng)該是不同的云服務(wù)融合而來的，這樣的政務(wù)云對智慧城市的建設(shè)才有意義，進而對數(shù)字中國的實現(xiàn)才有價值。

　　IDC的調(diào)查顯示，2018年政務(wù)云將從IaaS層建設(shè)為主的1.0階段進入到以數(shù)據(jù)集中、PaaS服務(wù)建設(shè)為主的2.0階段，而這正是騰訊云長期構(gòu)筑的優(yōu)勢。我們知道，騰訊云在PaaS上的布局很早，在 Kubernetes容器技術(shù)和DevOps微服務(wù)上都有很深的見解，并且還有云+創(chuàng)業(yè)”計劃，通過對PaaS能力的整合對創(chuàng)投企業(yè)進行助力。同時，騰訊云在SaaS層的實力是有目共睹的，以企業(yè)微信為代表的SaaS應(yīng)用正在服務(wù)于大量的企業(yè)用戶。

　　馬化騰曾公開表示，“騰訊不是把云作為一個獨立業(yè)務(wù)來考慮的，是作為整個平臺戰(zhàn)略去考慮的，采用騰訊云的解決方案，用戶就接受并得到了整個騰訊的平臺，得到騰訊幾十年經(jīng)驗和能力的支持。”建立在騰訊能力平臺之上，通過PaaS和SaaS對行業(yè)用戶進行技術(shù)助力。這是騰訊云在政務(wù)云的2.0時代跑贏其他競爭對手的核心優(yōu)勢。

　　政務(wù)云2.0是IaaS層、PaaS和SaaS層的全面訴求

　　與傳統(tǒng)應(yīng)用模式相比，政務(wù)云應(yīng)用打破了以前的信息化建設(shè)模式，在許多方面都需要重新開始探索。

　　從2017年各地方的政務(wù)云數(shù)據(jù)來看，近65%的省市級政務(wù)云已經(jīng)完成一期建設(shè)。2018年行業(yè)發(fā)展趨勢，一是政務(wù)應(yīng)用向IaaS云平臺的持續(xù)遷移，二是PaaS平臺、數(shù)據(jù)平臺所驅(qū)動的政務(wù)云建設(shè)。政務(wù)云逐漸進入到2.0時代，要如何成為政務(wù)云的推動者呢?

　　這表示政務(wù)云需要的不再是簡單的IaaS，而是串聯(lián)IaaS層、PaaS和SaaS層,構(gòu)建全面的解決方案的能力。簡單的建立在基礎(chǔ)設(shè)施層面的IaaS并不是決勝政務(wù)云的關(guān)鍵。

　　這給了騰訊政務(wù)云發(fā)展絕佳機會，首先騰訊云在戰(zhàn)略上對政務(wù)云市場的布局非常深遠，是國內(nèi)唯一一家在IaaS層、PaaS和SaaS層三個層次都擁有核心技術(shù)能力的云服務(wù)商。自2015年起，騰訊云就開始布局政務(wù)云市場，并相繼推出警務(wù)云、政務(wù)云、工業(yè)云、稅收云、氣象云等不同類型細分服務(wù)，與此同時騰訊還圍繞云計算、大數(shù)據(jù)、LBS、安全、支付等核心能力，為黨政部門、企事業(yè)單位等提供專業(yè)技術(shù)支撐。

　　進入2.0時代的政務(wù)云，一定是騰訊云重點布局的核心市場，而PaaS和SaaS的能力釋放，會讓騰訊云成為政務(wù)云市場上的“奇兵”。

　　“粵省事”背后是騰訊云在PaaS和SaaS層的實踐

　　政務(wù)云并不是被定義出來的，而是在實踐當(dāng)中總結(jié)出來的。比如“粵省事”的上線，就是騰訊云在政務(wù)云PaaS和SaaS能力的凸現(xiàn),是騰訊的口碑實踐。

　　今年5月21日，廣東省政府新聞辦公室召開“粵省事”移動民生服務(wù)上線新聞發(fā)布會，廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè)的階段性成果、全國首個集成民生服務(wù)微信小程序“粵省事”及同名公眾號正式上線發(fā)布。

　　此舉算是開了一個行業(yè)先河，“粵省事”作為全國首個集成民生服務(wù)微信小程序，通過“實人+實名”身份認證核驗，無需重復(fù)注冊，即可通辦所有上線民生服務(wù)。

　　一位政府行業(yè)的專家曾告訴我，“衡量政務(wù)云成果的簡單標(biāo)準(zhǔn)就是，它是否讓老百姓感受到了便捷，讓政府體會到了效率。”從這個角度看，“粵省事”的出現(xiàn)絕對可以稱得上是政務(wù)云應(yīng)用的典范。

　　比如只要添加了社�？�，在已上線微信醫(yī)保支付服務(wù)的醫(yī)院就診，即可掃碼刷醫(yī)保，節(jié)省大量排隊等候時間;打開乘車碼，即可掃碼乘坐公共交通;足不出戶即可線上預(yù)約辦理居住證;查詢社保繳納明細、養(yǎng)老補助等;車輛在線換證年審;行駛證駕駛證違章處理等等。

　　我們發(fā)現(xiàn)，“粵省事”的成功充分體現(xiàn)了騰訊多年積累的PaaS和SaaS能力，和對政務(wù)行業(yè)的了解。這也是騰訊云得以迅速根據(jù)不同部門實際情況，快速執(zhí)行各地各部門的解決方案的關(guān)鍵。比如“粵省事”做到了77天上線的極限速度，并且首日訪問量就達到了1000萬，遠遠高于以往電子政務(wù)的受歡迎程度。

　　通過“粵省事”平臺，廣東省整合了線上辦事大廳、微信多種在線渠道，以及線下自助服務(wù)終端，打通服務(wù)“最后一公里”，讓服務(wù)全面觸達。

　　馬化騰在2018年全國兩會中提出，推進“數(shù)字廣東”建設(shè)是騰訊今年最重要的任務(wù)。“粵省事”的上線成為數(shù)字廣東建設(shè)的第一步，而后續(xù)騰訊政務(wù)云在數(shù)字廣東建設(shè)上PaaS和SaaS的建設(shè)更讓人期許。

　　騰訊云政務(wù)云2.0時代的新科技力量

　　事實上，真正的政務(wù)云就是數(shù)據(jù)融合之后，讓云變成了流動在各行各業(yè)之間的水。像是潤物細無聲，讓人感受不到科技的元素，卻能夠享受到科技的成果。不難發(fā)現(xiàn)，粵省事就是這樣的一個應(yīng)用，它背后其實包含了太多騰訊云為之付出的努力。

　　在“粵省事”的技術(shù)層面，借助騰訊云開放的云計算、人工智能等方面的優(yōu)勢能力，構(gòu)建出一套以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)共享的數(shù)據(jù)治理體系政務(wù)云平臺為支撐，推進信息系統(tǒng)整合共享，打破信息孤島，更好的提升政務(wù)水平，實現(xiàn)公共事務(wù)數(shù)據(jù)化，最終實現(xiàn)一站式的政務(wù)服務(wù)體驗。

　　政務(wù)云落地的過程其實會遇到非常多的困難，因為知政務(wù)云是一個數(shù)據(jù)不斷集中，服務(wù)不斷下沉的過程，這比普通的企業(yè)云服務(wù)落地要難得多。“粵省事”的快速上線，不僅驗證了騰訊云的技術(shù)能力，也檢驗了騰訊云在政務(wù)云上的實踐能力。

　　不久前，F(xiàn)orrester發(fā)布《2018年中國全棧公有云開發(fā)平臺Wave報告》，騰訊云憑借優(yōu)秀的產(chǎn)品服務(wù)能力、前瞻性戰(zhàn)略視野，突出的市場表現(xiàn)，以3.76分的綜合評分位列中國廠商第二名，成為本次評估的領(lǐng)導(dǎo)者廠商之一。

　　實際上，今天的公有云的市場競爭早已超越了基礎(chǔ)設(shè)施資源的競爭，轉(zhuǎn)入了全維化的競爭。計算能力上，涵蓋從通用計算到AI計算，同時還要通曉企業(yè)架構(gòu)、流程、應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體訴求。這也是Forrester對“全棧”的界定，成為這個榜單當(dāng)中的亞軍，也充分證明了騰訊云的技術(shù)實力。其實，如果考慮到PaaS和SaaS層面的能力，騰訊云在榜單中的位置也有可能更加靠前。

　　而在今年5月中旬，北京大數(shù)據(jù)行動計劃整體設(shè)計咨詢服務(wù)項目發(fā)布了成交公價，騰訊云中標(biāo)。通過“競爭性磋商”方式，騰訊云擊敗國內(nèi)排名前五的其他所有競爭對手，成為北京大數(shù)據(jù)的頂層設(shè)計方，幫助北京構(gòu)建城市大數(shù)據(jù)的“超級大腦”。

　　今天的政務(wù)云2.0市場正處于群雄混戰(zhàn)的態(tài)勢，運營商、科技公司、互聯(lián)網(wǎng)公司和集成商，都在圍繞政務(wù)云大做文章�？陀^的說，每家公司所能提供的云服務(wù)其實大同小異，很難從產(chǎn)品上分出高下，所以衡量的指標(biāo)可以集中在兩點：

　　第一，是整體解決方案的能力是否出色。那么騰訊云不僅有強大的IaaS層作為保證，更有PaaS層的能力提供靈活的開發(fā)和效率，還有成熟的SaaS層應(yīng)用可以快速落地，這讓騰訊云在政務(wù)云2.0時代顯得特點更為突出。

　　第二，是重點的客戶案例是否有足夠的指引性。我們看到從數(shù)字廣東，到北京大數(shù)據(jù)行動計劃，越來越多的“燈塔級”的政務(wù)云項目選擇騰訊云，又從側(cè)面證明了騰訊云的實踐和落地能力。顯而易見，做好了這兩個關(guān)鍵要點的騰訊云，必然是政務(wù)云2.0時代最重要的力量。(作者：張銘陽)