8月14日消息，據(jù)外媒報(bào)道，亞馬遜創(chuàng)始人杰夫·貝索斯(Jeff Bezos)旗下太空公司藍(lán)色起源(Blue Origin)日前向美國政府問責(zé)局(GAO)提出抗議，稱美國空軍正在進(jìn)行“有缺陷”的競標(biāo)，以挑選與國家安全相關(guān)發(fā)射任務(wù)的供應(yīng)商。在做出最終選擇之前，這場(chǎng)抗議很有可能會(huì)改變美國空軍的競標(biāo)條款，但改變規(guī)則并不能保證藍(lán)色起源最終會(huì)被選中。

　　藍(lán)色起源公司提出抗議的當(dāng)天，恰是美國空軍“發(fā)射服務(wù)采購”計(jì)劃競標(biāo)到期的日子。美國空軍希望能在競標(biāo)中選出兩家火箭公司，它們將在2022年至2026年期間為美國空軍發(fā)射所有太空任務(wù)。該機(jī)構(gòu)希望主承包商進(jìn)行60%的發(fā)射，另一家公司則處理其余40%的發(fā)射任務(wù)。這些任務(wù)的合同合計(jì)可能價(jià)值數(shù)十億美元，最終可能使這兩家公司在未來的競爭中獲得優(yōu)勢(shì)。是否能夠獲得這份合約，被許多發(fā)射提供商視為生死攸關(guān)的問題。

　　目前共有四家公司正式競爭這份令人垂涎的合同，包括藍(lán)色起源公司、SpaceX、聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟公司(ULA)以及諾斯羅普·格魯曼公司(Northrop Grumman)。除了SpaceX，另外三家公司去年都曾從美國空軍獲得了數(shù)百萬美元的資金，用于進(jìn)一步開發(fā)他們的運(yùn)載火箭。沒有被選中的公司將無法在獲得美國空軍的資助，這將加強(qiáng)某些公司在競爭中的優(yōu)勢(shì)，包括藍(lán)色起源公司。

　　藍(lán)色起源公司的論點(diǎn)是，美國空軍只選擇了兩個(gè)供應(yīng)商，這會(huì)產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。該公司在關(guān)于抗議活動(dòng)的情況說明書中表示：“除非美國空軍改變其做法，否則這項(xiàng)采購合同將使國家安全航天發(fā)射領(lǐng)域的市場(chǎng)雙寡頭壟斷持續(xù)到下一個(gè)十年，導(dǎo)致發(fā)射任務(wù)價(jià)格上漲，進(jìn)入太空的保障減少，錯(cuò)失了擴(kuò)大我們國家安全利益和鞏固美國在太空領(lǐng)導(dǎo)地位的機(jī)會(huì)。”

　　藍(lán)色起源公司還聲稱，美國空軍的選擇策略傾向于目前唯一被授權(quán)將軍事有效載荷送入太空的兩家公司。首先是聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟公司，在本世紀(jì)頭十年的大部分時(shí)間里，該公司主導(dǎo)著國家安全相關(guān)的發(fā)射任務(wù)。另一家是SpaceX，該公司在2014年抗議美國軍方將重要合同授予聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟公司的同時(shí)，強(qiáng)行進(jìn)入了這個(gè)領(lǐng)域。SpaceX在2015年獲得了發(fā)射國家安全有效載荷的認(rèn)證，自那以來，它已經(jīng)為美國國防部執(zhí)行了多項(xiàng)備受矚目的任務(wù)。

　　在最新的采購中，美國空軍規(guī)定，公司可以提出備用運(yùn)載火箭，連同一枚主火箭，將衛(wèi)星送入軌道。這讓藍(lán)色起源公司處于不利地位，該公司辯稱，因?yàn)樗�只是在競�?biāo)未來的新格倫號(hào)火箭(New Glenn)，該火箭預(yù)計(jì)將在2021年首次飛行。然而，SpaceX和聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟公司都有備份選項(xiàng)。SpaceX擁有獵鷹9號(hào)火箭和獵鷹重型火箭，而聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟公司擁有正在開發(fā)的火神火箭，以及目前正在用于發(fā)射的Atlas V火箭。

　　最終，藍(lán)色起源公司希望改變采購流程，讓該公司在競爭中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。在接下來的30天內(nèi)，美國空軍要么提出駁回藍(lán)色起源公司抗議的理由，要么同意做出改變。然后，藍(lán)色起源公司將有機(jī)會(huì)對(duì)美國空軍的答復(fù)作出回應(yīng)。無論如何，藍(lán)色起源公司的抗議必須在提交后的100天內(nèi)得到解決。而且在抗議得到解決之前，美國空軍不能做出最終選擇。

　　公司推動(dòng)實(shí)施某種變革的可能性相當(dāng)大。在GAO去年收到的2600多起抗議活動(dòng)中，44%的抗議活動(dòng)獲得了抗議者想要的結(jié)果，迫使政府機(jī)構(gòu)做出某種改變。要么政府機(jī)構(gòu)在GAO得出結(jié)論之前自行決定做出改變，要么GAO幫助做出有利于抗議者的改變。然而，GAO并不總是站在抗議者一邊。去年，只有622次抗議是由GAO裁定的，其中有92次是對(duì)抗議者有利的。

　　即使GAO做出有利于藍(lán)色起源公司的決定，也不能保證美國空軍會(huì)改變什么。GAO只向政府機(jī)構(gòu)發(fā)布關(guān)于哪些需要改變的建議，這取決于這些機(jī)構(gòu)是否遵循它們。但是如果美國空軍選擇忽視GAO的決定，GAO必須通知美國國會(huì)，然后國會(huì)可以與行政部門討論此事。

　　藍(lán)色起源公司已經(jīng)就采購事宜向其國會(huì)代表提出了呼吁。3月，眾議院軍事委員會(huì)主席亞當(dāng)·史密斯(Adam Smith)給當(dāng)時(shí)的空軍部長希瑟·威爾遜(Heather Wilson)寫了一封信，敦促她推遲采購。眾議院軍事委員會(huì)的選區(qū)包括藍(lán)色起源公司的總部。史密斯認(rèn)為，目前采購合同中的措辭“可能會(huì)破壞美國空軍最大限度地實(shí)現(xiàn)和維持公平和公開競爭的目標(biāo)”。

　　當(dāng)然，藍(lán)色起源公司有可能會(huì)改變采購流程，但最終還是不會(huì)被選中。與此同時(shí)，在考慮其抗議時(shí)，藍(lán)色起源公司仍然提交了競標(biāo)書。與此同時(shí)，不只是藍(lán)色起源公司對(duì)政府合同授予方式感到不滿。SpaceX曾在5月份起訴美國政府，對(duì)去年沒有收到美國空軍開發(fā)資金的獎(jiǎng)勵(lì)提出異議。當(dāng)涉及到數(shù)十億美元的軍事資金時(shí)，很明顯，相互競爭的公司將盡其所能確保競爭環(huán)境的公平。(騰訊科技審校/金鹿)