[No.H100]
眾所周知的是,美國多個政府部門正在對四大科技巨頭(Facebook、亞馬遜、谷歌和蘋果)展開項目繁多的反壟斷調(diào)查,其中谷歌也面臨司法部門等部門的調(diào)查。據(jù)外媒最新消息,美國司法部本周罕見地對谷歌進(jìn)行了私下指責(zé),指責(zé)這家科技巨頭未能及時向政府官員提供有關(guān)反壟斷調(diào)查的關(guān)鍵材料,并警告可能采取司法行動。
據(jù)國外媒體報道,據(jù)兩名要求匿名的知情人士透露,在周一發(fā)出的一封信中,美國司法部表示,自去年10月收到提交反壟斷調(diào)查一批證據(jù)的法律命令以來,谷歌一直在進(jìn)行“不可接受的”的拖延。司法部采集的證據(jù)包括涉及高管的細(xì)節(jié),可能有關(guān)該公司的商業(yè)行為。
自去年以來,美國司法部一直在調(diào)查谷歌,他們所要求提供的大量記錄表明,司法部反壟斷調(diào)查觸及這家科技巨頭的搜索引擎、利潤豐厚的網(wǎng)絡(luò)廣告帝國及其安卓智能手機(jī)操作系統(tǒng)。
該部門要求的所有證據(jù)材料內(nèi)容尚不清楚。但知情人士說,簽署這封信的副檢察長瑞安·阿·肖爾斯(Ryan A. Shores)表示,如果谷歌不遵守命令盡早提供材料,司法部可能會采取法律行動。
據(jù)消息人士稱,他給谷歌設(shè)定了3月2日的最后期限,并表示如果谷歌不及時回復(fù),該部門將“被迫尋求其他機(jī)制”。
司法部可用的選項之一是訴諸法院,讓法院強(qiáng)制谷歌交出文件請求中的相關(guān)記錄,這被稱為民事調(diào)查要求。
對于這一報道,司法部拒絕對此事發(fā)表評論。
谷歌發(fā)言人朱莉·塔拉洛·麥卡利斯特(Julie Tarallo McAlister)表示,谷歌已經(jīng)提供了數(shù)百萬頁的文件來回答司法部之前的反壟斷調(diào)查問題。她在一份聲明中表示:“我們與監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作的歷史悠久,并將繼續(xù)努力證明我們的產(chǎn)品如何創(chuàng)造選擇,并幫助全國數(shù)百萬消費者和企業(yè)。”
在積極尋找證據(jù)的過程中,這封信反映了谷歌和反壟斷調(diào)查機(jī)構(gòu)之間日益加劇的緊張局勢,以及谷歌面臨的高風(fēng)險。
在國外,谷歌長期以來經(jīng)受住了政府官員嚴(yán)厲的審查,他們認(rèn)為谷歌規(guī)模太大,市場影響力太強(qiáng)。近年來,歐盟委員會對谷歌公司展開了三項大規(guī)模反壟斷調(diào)查,分別涉及到搜索引擎照顧旗下業(yè)務(wù)、安卓操作系統(tǒng)捆綁自家軟件,以及在網(wǎng)絡(luò)廣告中排擠競爭對手。最終,歐盟一共開出了大約90億美元的罰單。谷歌已經(jīng)對三張罰款單提出了上訴。
過去,美國政府對于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管十分寬松,希望他們自由發(fā)展,但是如今,互聯(lián)網(wǎng)公司爆出不計其數(shù)侵犯隱私的丑聞,同時利用市場影響力打壓競爭對手,因此美國政府也開始效仿歐盟委員會,對四大科技巨頭展開調(diào)查。迄今為止,美國政府對谷歌的調(diào)查項目已經(jīng)基本和歐盟委員會趨同,調(diào)查范圍在逐步擴(kuò)大。
美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)開始關(guān)注谷歌可能對競爭對手或消費者造成多大傷害,關(guān)注谷歌是否打壓了新的初創(chuàng)企業(yè)、削弱了新聞媒體網(wǎng)站的收入,或者讓消費者的在線體驗更差。
司法部領(lǐng)頭
在華盛頓反壟斷調(diào)查中起帶頭作用的是司法部,它在8月份發(fā)布了第一批法律命令。根據(jù)谷歌母公司Alphabet提交的一份監(jiān)管報告,司法部要求谷歌交出“與美國和其他地方的反壟斷調(diào)查相關(guān)的”記錄。
最近,司法部長巴爾抨擊了科技大公司。司法部還召集了一個會議,準(zhǔn)備廢除一個古老的法律條款——《通信規(guī)范法》230條款,這一條款規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)公司無需為用戶內(nèi)容承擔(dān)法律責(zé)任。一旦這個條款被廢除,互聯(lián)網(wǎng)巨頭將面臨大量訴訟的可能性,他們再也不能為用戶發(fā)表的極端、仇恨言論逃避責(zé)任。
除了谷歌之外,美國司法部也在全面審查其他在線平臺,比如Facebook等,了解這些公司是否受到充分監(jiān)管。
州級調(diào)查
除了聯(lián)邦司法部之外,谷歌在美國還遭遇了另外一個部門的調(diào)查,即美國州一級檢察部門聯(lián)合體,這個聯(lián)合體由德克薩斯州總檢察長肯·帕克斯頓領(lǐng)導(dǎo),自去年以來一直在調(diào)查谷歌不斷擴(kuò)張市場主導(dǎo)力的歷史。
三名知情人士表示,州級檢察部門最初的調(diào)查主要集中在谷歌的廣告帝國,最近已擴(kuò)大到包括搜索業(yè)務(wù)和智能手機(jī)操作系統(tǒng)。
雙方已經(jīng)發(fā)生了沖突。谷歌與德克薩斯州就其邀請外部反壟斷調(diào)查專家的做法發(fā)生了爭執(zhí),這些專家此前曾經(jīng)在谷歌的一些對手工作過,比如新聞集團(tuán)等。
谷歌擔(dān)心這些外部專家在反壟斷調(diào)查中會看到本公司重要的商業(yè)機(jī)密,甚至泄露給對手。雙方最終在本月早些時候達(dá)成了一項協(xié)議,該協(xié)議正等待德克薩斯州法官的裁決。
兩級聯(lián)手
據(jù)悉,在美國聯(lián)邦政府對四大公司的反壟斷調(diào)查中,司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會初步達(dá)成分工,前者重點關(guān)注谷歌和蘋果,后者重點關(guān)注Facebook和亞馬遜。
由于司法部(相當(dāng)于美國聯(lián)邦檢察部門)和州級檢察部門都在調(diào)查谷歌壟斷行為,而且調(diào)查項目相似,因此這兩個調(diào)查機(jī)構(gòu)本月初舉行了會議,以協(xié)調(diào)雙方的調(diào)查行動。
德克薩斯州、猶他州和內(nèi)布拉斯加州的總檢察長參加了會議,美國司法部副部長杰弗里·羅森也出席會議。“我們希望盡快行動,”猶他州司法部長肖恩·雷耶斯如此表示。
司法部在一份聲明中表示,此次會議旨在“繼續(xù)加強(qiáng)雙方在科技市場上的多邊反壟斷執(zhí)法合作。”(騰訊科技審校/承曦)
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